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十二
7
2015

“经济市场”VS.“市场经济”

近日,金融业风波骤起,暗流涌动。中央巡视组和地方巡视组正大规模进入金融机构,中信、国信、海通等证券大老相继被证监会立案调查;而证监会自身也“绯闻”不断,一批昨日还呼风唤雨的金融精英或者骤然落马,或者仓皇离去。继煤炭、铁路和石油等行业之后,我国金融业的反腐似乎正在进入高潮。

我国改革开放三十多年来,随着经济发展的日新月异,腐败现象也在野蛮生长,疯狂蔓延,甚至到了可能亡党亡国的边缘。一些学者引经据典,认为腐败与市场经济成正比关系,当前的腐败蔓延是经济转型的副产品。转型,就是从计划经济向市场经济转;似乎转得越快越多,腐败自然就会越严重。

这显然不是误解就是谬论。其实腐败的源泉是权力缺乏监督。法国政治学家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的定理。”英国历史学家阿克顿也说过:“绝对的权力必然产生绝对的腐败。”

腐败,按照国际货币基金组织的定义,是政府官员滥用公共权力以谋取私人利益。权力从来都是稀缺资源;古往今来多少人向往它,窥视它,被它搞得朝思暮想,为它拼得死去活来。一旦获得了公共权力,在缺乏有效监督下,一部分公共权力的执掌者就可以通过各种途径为个人、家族和小团体进行利益输送,同时也会扭曲公共决策的目标。于是便产生了腐败,监督越不充分,腐败也就越严重;这是腐败的自然属性。

那么,市场经济与腐败究竟是怎样一种关系呢?在这里,我们需要重点区分一下“经济市场”与“市场经济”这两个概念。“经济市场”是指那些可以进行各类经济要素交易的场所;而“市场经济”是指的一个经济体系,它不仅包含着大量的经济市场,还意味着具有以公平竞争为基础的、政府公正管理的、信息透明公开的市场运作规则。只有“经济市场”而没有有效合理的运作规则的经济体系,不能称其为“市场经济”!

按照上述的定义,我们容易看出,“经济市场”与腐败倒是有着密切的联系的。在缺乏经济市场的环境下,权力虽然能带来一定的特权,但是不能方便地兑换豪宅汽车和各种奢侈品,也不能持续兑换成海外银行的存款,更没法把国有资产转化成私人财产。经济市场的存在为那些不受监督的公共权力提供了交易平台,即权力通过经济市场的交易,把公共资源“合法地”兑换成私人利益。所以,不以公平竞争为基础的、缺乏公正管理的、信息不够公开的经济市场,正是腐败的催化剂和发酵粉。

现在有句话叫做“资本绑架了权力”,其实这只说出了一部分事实。如果权力得到有效监督,资本就无法“绑架”权力;反之,如果权力缺乏有效监督,那恐怕就不是“被绑架”的问题;在不少情况下,权力是主动去“傍大款”,得以兑现“自身价值”;更有甚者,在不少权钱交易中,权力为主,金钱为辅,富商其实只是权力拥有者的助手或者附庸,俗称“白手套”者就是其中的一类。

我国对市场经济的建设工程已经开展了三十年,强调市场在资源配置中的基础性作用,决定性作用的提法在中央决议和文件中也出现过多次,可是现实的经济运行体制与中央要求、社会期待依然有很大的距离,我们的经济转型和社会转型至今依然是步履维艰。这些都意味着,有那么一批权力拥有者所形成的利益群体,他们偏好“经济市场”,可不喜欢“市场经济”;他们对深化改革所形成的巨大阻力,便是吴敬琏先生所说的“体制性障碍”。

只有“经济市场”而缺乏“市场经济”,特权阶层便如鱼得水,腐败就会继续蔓延。无论是国有企业的混合所有制改革,还是国有资产证券化,都可能成为他们新的利益输送渠道。过去有句话,说“经是好的,可是给和尚念歪了”,就是因为念经的和尚不受监督。

因此,加快市场经济建设,改变“经济市场”现状是当务之急。要大力推进信息公开,尽量让市场在阳光下运行;要努力推行竞争政策,限制垄断,让大众创业,万众创新在公平的环境下展开;要积极培育市场自律力量,如各类行业协会、第三方检测监督机构等,政府不仅不当运动员,还要从裁判员的位置后移,只做规则制订者,真正做个有限责任政府。

切记,莫把“经济市场”当作“市场经济”!

(原载《财新网》“观点频道”2015年12月3日)

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陈宏民 陈宏民

上海交通大学安泰经济与管理学院教授,博士生导师,产业发展与技术创新研究院院长。先后就学于复旦大学,上海交通大学,美国麻省理工学院(MIT)和加拿大不列颠哥伦比亚大学(UBC)。曾获得国家教学成果二等奖、教育部科技进步二等奖,以及上海市“育才奖”、“上海市优秀教育工作者”、“上海市高校优秀青年教师”等荣誉称号。主持国家级科研项目十余项,出版《双边市场——企业竞争环境的新视角》等专著3本,在国内外发表学术论文200余篇。主业为产业组织与创新管理、平台型企业的发展战略与商业模式创新等领域的研究与教学,闲时便写些人文历史的杂谈随笔。

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最新评论

  • 微笑1461刘国梁和于欢他妈 2017-06-25

    这么小个球,不要也罢!

  • dat21谁该为羊毛埋单? 2017-05-24

    还是应该让企业自由竞争,让政府退出政策,对行业不利。

  • 陈宏民日趋脆弱的精英政治 2016-11-09

    当选择只能在伪君子与真小人之间进行,我们更讨厌谁呢?

  • 焚烧和尚伞日趋脆弱的精英政治 2016-11-09

    希拉里的败选不是她个人的失败,也不是民主党败于共和党,而是美国精英政治的挫败。精英们需要更加深刻地反思,在他们还能主导经济社会发展的时候,需要更加自律,更加关注社会公平正义,而不是在公平正义的旗帜下把财富资源收入自己的囊中。 ============================ 说得好!

  • 青山老人为什么要有教师节? 2016-09-10

    此人说:知识分子(教师在内)是臭老九。哈哈哈哈

  • 陈宏民为什么要有教师节? 2016-09-10

    孔子被后世崇拜了两千多年,不是也曾有过惶惶如丧家之犬的时候吗?时间短了看不清楚,也是有的。

  • 龙鱼泡泡为什么要有教师节? 2016-09-10

    请作者认真解释一下为什么教师节在九月九日之后?一个国家那么多人都装着没看见九月九日吗?一位中国五千年历史上的伟人,一位近代的我们随时都能看见的伟人,被忽视了?一位千年之后也会被崇拜的伟人,被忽视了吗?

  • 巴克2594为什么要有教师节? 2016-09-10

    如果“教师节”是尊重教师,提高教师社会地位无疑是会受到广大教师和人民的拥护,现在看教师节好像在一个特殊的日子把老师们“涮一下”,是个人都敢对老师嗤之以鼻,何有尊崇的味道。再见了——教师节。

  • 陈宏民明星片酬高企意味着什么? 2016-08-31

    这种现象也起了推波助澜的作用,降低了影视的社会责任,助长了娱乐效应。

  • 朱时敏“没门儿”与“NO WAY” 2016-06-23

    如果上一条评论有道理,那就可以说明,没门比no way处于更高的文明状态。我的一个朋友喜欢喝冷水,他媳妇儿每次自豪的说,他像老外一样喜欢喝冷水。其实我的一个德国教授说,从中国人习惯喝热水欧洲人习惯喝冷水这一事实,反映了中国人比欧洲人在医学上更早进入文明。因为中国人很早就知道了,水中含有致病物质,而将水煮沸可以杀死这些致病物质。也就是后来西方人发现的细菌。

  • 朱时敏“没门儿”与“NO WAY” 2016-06-23

    no way 指 没路可走,因此无法通过;没门也是,没门可走,因此无法通过。两者表达的意思应该是一样的。如果将 there is a way 理解为 在路上,将有门儿理解为只是为了进入,恐怕无法从语言学上找到证据。 至于为什么西方人说 no way 中国人说 没门,要我猜,一定要挖掘语言产生的历史,可能与一个是游牧时代产生的,一个是农耕时代产生的有关。在野外的人当然更关注是否有路,在城市和村庄的人更关注是否有门了。(嘻嘻)

  • 陈宏民行业剧变中的平台监管挑战 2016-05-09

    这里的监管有两层含义,一是政府对平台的监管,二是平台作为信息中介,也有对用户的信息审核责任。

  • 陈宏民行业剧变中的平台监管挑战 2016-05-09

    这便是所谓事后监管了。但平台作为信息中介还有对用户的信息审核责任。

  • 大独裁者行业剧变中的平台监管挑战 2016-05-09

    简单说,监管只要不出事,说明监管到位。一旦出事,才能想到监管部门。这种人人都能想明白的道理,为什么没有有效的监管反馈机制?

  • Netfan博弈的故事(6):重庆谈判 2016-01-23

    战后苏联政府于1945年8月14日与民国政府《中苏友好同盟条约》,等于承认了蒋政府的唯一合法地位。事实上,蒋政府以出卖外蒙古换取苏联对蒋政府的支持。1945年10月20日,外蒙古人民在外蒙当局与苏联的监视和控制下进行公民投票,正式完成了独立进程。