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2017

24亿欧元能买来什么?

日前欧盟反垄断部门裁定,谷歌公司因滥用搜索市场支配地位,偏袒自营的购物服务,被罚款24亿欧元。欧盟委员会认为,谷歌多年来通过修改搜索结果,把谷歌购物的服务排在其他对手之前,违反了欧盟为保护市场和购物者的规定。从谷歌的反应来看,正在作两手准备,一边准备上诉,另一边也在筹措罚金,毕竟欧盟巨大的市场是不能放弃的。

这次事件引起全球舆论的广泛关注。不仅因为欧盟耗时七年并开出了反垄断史上最昂贵的一张罚单,更因为谷歌是一家基于互联网的巨型平台企业,对这类企业的监管是各国反垄断机构面临的重大挑战,该案例或将载入史册。

这并不是谷歌第一次面临巨额罚金。2016年,谷歌公司因违反俄罗斯反垄断法支付了4.38亿卢布(约675万美元)罚金;除了认罚,谷歌还承诺不再要求在俄罗斯的安卓设备上进行排他性预安装其搜索引擎和其他应用。

这也不是第一个巨型平台遭遇反垄断调查。2015年,欧盟对亚马逊电子书业务展开反垄断调查,随即亚马逊表示愿意修改其与出版商的电子书合同条款,不再迫使出版商提供与竞争对手同等的优惠条件。今年初,亚马逊向加拿大竞争局支付100万加元罚款,承诺更改其在加拿大的定价策略。微软、Facebook等也都在欧亚各国遭遇过反垄断调查和罚款。

凭借平台的巨大优势捆绑产品或服务,曾是平台型企业屡试不爽的成功策略。当年微软就是凭借视窗操作系统的巨大市场份额,运用捆绑策略,相继在文字处理软件、表格处理软件和演示软件等领域击败强劲的对手而一统天下的。当然,微软也同样长期反垄断官司缠身,曾经离公司拆分仅一步之遥。

近年来,全球范围内的互联网经济发展迅猛。在资本强力推动下,一批基于互联网的平台型企业迅速成为难以撼动的巨无霸,占据市场支配地位。它们所采取的一系列策略及其对市场有效竞争所产生的复杂效应,让业界、学界和监管当局眼花缭乱,众说纷纭。对于这些企业滥用市场支配地位的诉讼,正日益成为各国反垄断机构和社会媒体关注的焦点。从欧盟这次对谷歌长达七年、三个独立项目的反垄断调查,以及最后的巨额罚金中,该获得怎样的启示,引起什么思考呢?

首先,谷歌公司及其他类似巨型平台企业,应该从中获得一个重要警示,不要过度发挥平台的威力。平台最大的优势在于具有显著的网络效应,即通过聚集规模而给用户创造巨大价值,同时自身也能获得相应的收益,无论电商、社交、搜索,还是打车、餐饮、旅行,都是如此。然而一旦巨型平台试图“仗势欺人”,凭借其市场力量打压对手,或者将其市场力量向其他领域延伸,操纵其他领域的竞争格局以获利,就可能触及反垄断的底线。

其次,那些以巨型平台为奋斗目标的创业企业,如一些独角兽们,应该意识到,平台有风险,扩张需谨慎。“羊毛出在狗身上,让猪埋单”,是平台企业的理想模式,而运作顺序通常是圈羊在先,宰猪在后,这就带来风险,可能把不是你的猪也牵来宰了,这就坏了规矩。区分的标志是,运用平台的网络效应为用户创造价值并从中获利是可以的,而利用平台的规模优势有意提高门槛,限制竞争,或者利用平台的数据优势有意扭曲信息,误导用户,都迟早会遭到监管当局的惩处。

最后,各国反垄断机构可以从中接受一个重要理念:对于平台企业的监管,似乎应该放宽集中度管理,而加强滥用市场支配地位的审查。从美国和欧盟近年来对平台企业的反垄断调查以及惩罚来看,他们对于平台迅速做大以形成具有影响力的市场地位,都采取了宽松的政策,但对于具有市场支配地位的平台的行为,包括定价、信息披露、捆绑、排他性协议等都采取了严厉的监管和惩罚,这是一种值得关注也可以接受的政策取向。

——原载于《财新周刊》2017年第27期

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陈宏民 陈宏民

上海交通大学安泰经济与管理学院教授,博士生导师,产业发展与技术创新研究院院长。先后就学于复旦大学,上海交通大学,美国麻省理工学院(MIT)和加拿大不列颠哥伦比亚大学(UBC)。曾获得国家教学成果二等奖、教育部科技进步二等奖,以及上海市“育才奖”、“上海市优秀教育工作者”、“上海市高校优秀青年教师”等荣誉称号。主持国家级科研项目十余项,出版《双边市场——企业竞争环境的新视角》等专著3本,在国内外发表学术论文200余篇。主业为产业组织与创新管理、平台型企业的发展战略与商业模式创新等领域的研究与教学,闲时便写些人文历史的杂谈随笔。

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最新评论

  • 微风(杨秀杰)会讲不如会听 2015-09-28

    看了几遍,细细思想很有道理。

  • 深蓝v324亿欧元能买来什么? 2017-07-11

    百度得罚死。

  • 頑張鉄刘国梁和于欢他妈 2017-06-25

    只有罢赛的队员是真正地没有考虑自己的利益,他们是为了道义,他们是好样的!

  • 微笑1461刘国梁和于欢他妈 2017-06-25

    这么小个球,不要也罢!

  • dat21谁该为羊毛埋单? 2017-05-24

    还是应该让企业自由竞争,让政府退出政策,对行业不利。

  • 陈宏民日趋脆弱的精英政治 2016-11-09

    当选择只能在伪君子与真小人之间进行,我们更讨厌谁呢?

  • 焚烧和尚伞日趋脆弱的精英政治 2016-11-09

    希拉里的败选不是她个人的失败,也不是民主党败于共和党,而是美国精英政治的挫败。精英们需要更加深刻地反思,在他们还能主导经济社会发展的时候,需要更加自律,更加关注社会公平正义,而不是在公平正义的旗帜下把财富资源收入自己的囊中。 ============================ 说得好!

  • 青山老人为什么要有教师节? 2016-09-10

    此人说:知识分子(教师在内)是臭老九。哈哈哈哈

  • 陈宏民为什么要有教师节? 2016-09-10

    孔子被后世崇拜了两千多年,不是也曾有过惶惶如丧家之犬的时候吗?时间短了看不清楚,也是有的。

  • 龙鱼泡泡为什么要有教师节? 2016-09-10

    请作者认真解释一下为什么教师节在九月九日之后?一个国家那么多人都装着没看见九月九日吗?一位中国五千年历史上的伟人,一位近代的我们随时都能看见的伟人,被忽视了?一位千年之后也会被崇拜的伟人,被忽视了吗?

  • 巴克2594为什么要有教师节? 2016-09-10

    如果“教师节”是尊重教师,提高教师社会地位无疑是会受到广大教师和人民的拥护,现在看教师节好像在一个特殊的日子把老师们“涮一下”,是个人都敢对老师嗤之以鼻,何有尊崇的味道。再见了——教师节。

  • 陈宏民明星片酬高企意味着什么? 2016-08-31

    这种现象也起了推波助澜的作用,降低了影视的社会责任,助长了娱乐效应。

  • 朱时敏“没门儿”与“NO WAY” 2016-06-23

    如果上一条评论有道理,那就可以说明,没门比no way处于更高的文明状态。我的一个朋友喜欢喝冷水,他媳妇儿每次自豪的说,他像老外一样喜欢喝冷水。其实我的一个德国教授说,从中国人习惯喝热水欧洲人习惯喝冷水这一事实,反映了中国人比欧洲人在医学上更早进入文明。因为中国人很早就知道了,水中含有致病物质,而将水煮沸可以杀死这些致病物质。也就是后来西方人发现的细菌。

  • 朱时敏“没门儿”与“NO WAY” 2016-06-23

    no way 指 没路可走,因此无法通过;没门也是,没门可走,因此无法通过。两者表达的意思应该是一样的。如果将 there is a way 理解为 在路上,将有门儿理解为只是为了进入,恐怕无法从语言学上找到证据。 至于为什么西方人说 no way 中国人说 没门,要我猜,一定要挖掘语言产生的历史,可能与一个是游牧时代产生的,一个是农耕时代产生的有关。在野外的人当然更关注是否有路,在城市和村庄的人更关注是否有门了。(嘻嘻)

  • 陈宏民行业剧变中的平台监管挑战 2016-05-09

    这里的监管有两层含义,一是政府对平台的监管,二是平台作为信息中介,也有对用户的信息审核责任。